Le séminaire de travail SEnT traitant de la prise en compte des impacts sanitaires dans les politiques des collectivités territoriales s’est déroulé le mardi 25 mai 2010 à l’Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de la Région Ile-de-France.

Organisé en partenariat avec l'ORS Ile-de-France et la fondation Fondaterra, ce séminaire de travail, destiné aux collectivités territoriales, a rassemblé une quarantaine de chercheurs, institutionnels et élus de la Région Île-de-France pour échanger autour de trois thématiques qui rassemblent ou pourraient rassembler de nombreuses initiatives en faveur de la santé dans les politiques territoriales.

 Introduction de la première partie du séminaire :

Yorghos Remvikos - DIM SEnT (http://www.sent-iledefrance.org)

Corinne Praznoczy - ORS Ile-de-France (http//www.ors-idf.org)

Constitué de trois séances de travail d'une heure et demie, trois sujets ont été introduits par un orateur avant d'ouvrir les échanges entre les participants :

• Evaluation des impacts sanitaires dans les projets d'aménagement - Natacha LITZISTORF, Equiterre, association de conseil et d’accompagnement des collectivités publiques et des entreprises dans le sens du développement durable en Suisse.

Ecouter les échanges :

L'évaluation des impacts sanitaires (EIS) est devenue un outil d'aide à la décision reconnu. En France, le volet santé des études d'impacts est inscrit dans le Code de l'Environnement depuis 1999. Cependant, même si des guides ont été produits, les applications sont généralement limitées aux projets d'infrastructure et sont de qualité très inégale.
Natacha Litzistorf nous expose l'expérience d'Equiterre, structure associative spécialisée dans les EIS appliquées aux projets d'urbanisme en Suisse, où certains cantons les ont inscrites comme obligation dans leur réglementation. Aussi, elle nous fait part des efforts générés par certaines de ces communes pour utiliser les outils à leur disposition lors de la mise en place de projets d’urbanismes.

http://www.equiterre.org
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• Politiques et actions pour améliorer la Qualité de l’air intérieur  - Catherine BOULAND, Institut Bruxellois de Gestion de l'Environnement, chargée de l’administration de l’environnement et de l’énergie de la Région de Bruxelles-Capitale.

Ecouter les échanges :

La qualité de l'air intérieur reçoit de plus en plus d'attention. Celle-ci peut être influencée par le choix des matériaux pour les bâtiments, les pratiques ou les habitudes de ses occupants, les éléments de décorations, sans compter l'insertion du bâtiment dans le paysage urbain.
Catherine Bouland de l'Institut Bruxellois de Gestion de l'Environnement nous informe des actions menées dans la région de Bruxelles, selon trois axes : le guide d'achat, la labellisation des produits et matériaux, et les fiches d'information sur les produits (émissions durant le cycle de vie du produit), ainsi que de l'initiative des ambulances vertes. La collaboration entre les médecins et les associations pour permettre des mesures de la qualité de l’air chez les habitants est aussi abordée.

http://www.ibgebim.be
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• Retours d'expériences des Initiatives Ville-Santé  - Marc SCHOENE, Directeur de la Santé à la ville de Saint-Denis - Président de l'Institut Renaudot.

Ecouter les échanges :

L'initiative Villes-santé de la région Europe de l'OMS est aujourd'hui à sa cinquième phase. Des programmes d'une grande diversité ont été conduits dans de nombreuses villes dans tous les pays de la région Europe.
Marc Schoene nous propose un retour sur expérience des villes-santé, en tant que programmes intégrés (intersectoriels) territoriaux avec des objectifs sanitaires. Il nous informe des actions réalisées qui ont pour but de mieux intégrer les enjeux de la santé dans les projets de développement des villes, notamment en prenant en compte la santé, au sens large, lors de toutes les étapes de mise en place de projets urbains.

http://institut-renaudot.fr
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Témoignages et actions réalisés :

Ces interventions ont été accompagnées de multiple témoignages portant sur des actions réalisées dans le domaine de la santé dans les collectivités territoriales, ainsi que sur differentes études scientifiques en cours dans la même thématique :

• Déroulement et résultats de recherches sur le domaine santé-inégalité sociale.

Basile Chaix - Unité Inserm 707 - "Epidémiologie, Systèmes d'information, Modélisation, Lien entre les inégalités sociales et inégalités sanitaires"

http://www.u707.jussieu.fr

• Etude conduite sur les établissements sensibles exposés à la pollution atmosphérique et à des situations de multi exposition.

Marion Flamant - Hulin - Unité Inserm 707 - Equipe Isabela Annesi-Maesano "Epidémiologie des maladies allergiques respiratoires

http://www.u707.jussieu.fr

• Situation Française et action nationale : Observatoire de la qualité de l'air intérieur.

Yvon Lemoullec - Laboratoire de la ville de Paris

http://www.paris.fr/portail/pratique/Portal.lut?page_id=9244&document_type_id=5&document_id=66552&portlet_id=22564

• Elaboration de valeurs guilde de l'air intérieur - Protocole définissant l'émissivité des matériaux en vue de leur labellisation.

Valérie Pernelet Joly - AFSSET

http://www.afsset.fr

• Etude de la Qualité de l'Air intérieur sur les mélanges de composés organiques volatiles.

Marion Flamant - Hulin - Unité Inserm 707 - Equipe Isabela Annesi-Maesano "Epidémiologie des maladies allergiques respiratoires

http://www.u707.jussieu.fr

• Expérience de la communauté d'agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines.

Danièle Viala - Communauté d'agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines

http://www.saint-quentin-en-yvelines.fr/communaute-d'agglomeration/

 

• Enquête cohorte SIRS (Santé, Inégalités et Ruptures Sociales).

Emmanuelle Cadot - Unité Inserm 707 - "Epidémiologie, Systèmes d'information, Modélisation, Lien entre les inégalités sociales et inégalités sanitaires"

http://www.u707.jussieu.fr

 

• Etude ELIANE (Etude des Liens entre Activités physiques, Nutrition et Environnement).

Hélène Charreire - Unité de recherche en Epidémiologie Nutritionnelle (INRA-CNAM-INSERM-Université Paris XIII)

http://www.elianeproject.eu

 

• Projet TAPAS (Transportation, Air pollution ans Physical Activities).

Hélène Desqueyroux - Adème Dep Air

http://www.creal.cat/programes-recerca/en_projectes-creal/view-php?ID=46

 

• Projet D2SOU (Développement Durable et Sols Urbains).

Fabiola Araujo - Fondation Fondaterra

http://www.fondaterra.com/index.php?option=com_content&task=view&id=288&Itemid=237




Au terme de cette journée de travail et d’échange, le bilan est positif.
Effectivement, ce séminaire a permis de réunir differents acteurs de la santé qui ne se rencontrent que rarement en temps normal.

Un dialogue a pu s’instaurer entre les institutionnels, les chercheurs et les élus présents, permettant à chacun de mieux comprendre les attentes, les besoins et les apports des autres.
L’auditoire s’est ainsi entendu sur la nécessité de prendre en compte la santé dans les projets d’urbanismes au travers d’une démarche globale et coproductive, plutôt que de raisonner uniquement par services dédiés spécialisés.